2■★、建立“红涌长三角”社会组织党建工作研习基地。通过校地合作、组织共建等模式,及时总结、推广社会组织党建实践路径、典型案例,讲好社会组织党建故事■◆■◆■★。苏沪浙皖四地共9家社会组织党组织共同参与,全新组建■◆◆★★“红涌长三角、启航新征程”党建服务联盟■★,进一步加强长三角社会组织区域化交流合作★■◆★,实现资源共享、队伍共建、专业共学★◆■■、服务共联、品牌共创■◆★★■■。揭牌成立社会组织党建工作研习基地,聘请华东理工大学、南京工程学院等高校专家担任基地导师,指导推进新时期社会组织党建的实践探索和理论总结,将社会治理领域中的党建创新和经验探索上升为模式化■★■★、品牌化的创新成果■★◆,推进社会治理体系和治理能力现代化。启动枢纽型组织赋能培育项目,根据调研◆■◆,梳理培育主要内容和方向,制定具体实施方案,先后多次率领本市专业社工人才及枢纽型组织负责赴苏州工业园区创新发展中心、上海静安区联合会、上海交通大学、上海浦东新区青年中心、深圳慈展会等地开展现场访学■◆★◆、交流座谈、课题研讨等活动,不断拓宽社工视野,赋能社工发展,共开展主题辅导5次、经验交流2次、访学交流3次★★,参与培训对象282人次。
1■◆★◆、创新打造太仓市社会组织党群服务中心。通过“开★★★◆◆、放■★■★◆、融、汇、红、心、创★◆★★■■、梦”八项党建工作内容■★★★,全方位展示太仓社会组织党建内涵、形式、创新和成果,为全市社会组织党组织和党员搭建学习、交流和互动平台■◆★■★◆,年均接待参观2000余人次。同时◆◆◆■◆◆,全新成立党领共治研习所及创新发展学苑,打造■■★“学习强国”线下学习平台,开发“星火课程★★■”42门,培育“星火讲师◆■”39名,通过有序开展党员冬训、“娄城飞燕”宣讲和“书记讲党课”等活动◆◆,定期开展★◆“星火娄城★■■★”党史课程、党纪学习教育等学习◆★■,引导带领社会组织全体党员进一步学习党的知识和党的历史,深入了解党的优良传统和作风,不断增强党的意识,更加坚定自觉地为党的事业而奋斗■◆■◆,为进一步推进太仓市社会组织党建高质量发展,提供了良好的教育研究平台。
3、建立党建规范指引。为加强社会组织党建工作,持续提升我市社会组织党组织的组织力■★◆,进一步发挥社会组织红色能量场的引领作用■■■★,2019年8月,太仓市民政局党委出台《太仓市社会组织“开放式党建”三年(2019-2021)行动计划》。通过开展“打基础、促提升◆★◆★、求突破”为主题的社会组织党建三年(规范建设年、争先提升年、创新突破年)行动■■★◆◆★,实现党的组织■★、党的工作在社会组织领域的有效覆盖◆■★★■◆,党组织政治引领作用更加突出,社会组织党建管理体制机制更加科学,党支部建设更加规范,党组织书记队伍建设更加系统◆★◆★,党员教育管理更加精准,党员先锋模范作用发挥更加充分■■★★◆,社会组织党建工作与社会组织健康有序发展结合更加紧密,党组织保障更加有力,党在社会组织的执政根基更加牢固。
三是要持续推进基层党建项目。根据市委《关于实施高质量党建引领基层治理现代化“根系工程★◆◆◆”的意见》相关要求,积极发挥社会组织的专业优势和人才优势,注重社工党员惠民服务项目的实施,依托市级公益创投■★★、镇级公益创投、慈善项目等载体,推进党建项目顺利开展,力争在党建项目中出经验、出亮点、出成效■■■◆,实现党建引领下,社会组织全面参与基层社会治理成效更加明显。
三是创新打造社会服务网格。创新探索“社区综合网格+专业社工服务◆◆■■”工作模式■◆★◆,对在社区网格巡查中发现个人或家庭存在社会问题、心理健康问题的,通过网格联动平台派单给专业社会组织(社工机构),由社会组织上门提供服务。建设“三个平台”★■、培育★■“两支队伍”、打造“一个流程”,通过建设1个市级社会工作服务指导中心、9个镇级社会工作服务站和157个社区社工室,完善网格服务专业社工和楼栋长队伍,同时将心理咨询师、律师、专职调解员等专业服务人员及人大代表、政协委员引入社区,将党建服务、公共服务★◆■■■★、自治服务向网格、楼栋深度延伸★■■■◆◆,基本实现了“支部建在网格、人员下沉网格■◆、服务聚焦网格”的目标。
1、完善基层组织建设。2016年7月★■,在市委“两新”工委及市民政局党委的共同指导下,太仓市社会组织党委正式成立,目前,党委下设16个党支部,共有党员95名。市社会组织党委成立之初★★◆,便提出了■★◆■■★“开放式党建”的理念。所谓■■“开放式党建”,就是要凝聚全市社会组织中所有党员的力量,链接各类党建资源,系统构建共同学习、共同活动■★◆★◆、共同服务新机制,发挥党员的先锋模范作用,打造红色能量场,形成合力★◆■,从而共同推进社会组织的健康发展★★★■,更好地参与我市社会治理创新实践。目前,全市社会组织党组织75家,共涵盖党员近500名★◆◆■■。社会组织“开放式党建■■★”工作覆盖我市各行业协会商会、民办学校、社工圈★◆★◆■、公益圈及中小商家圈。社会组织党建呈现出参与主体多样、党建内容丰富、服务对象广泛◆◆◆、社会成效明显等特点,已成为太仓市“两新◆★■◆★”组织党建工作中不可或缺的重要内容。
2、重业务、强服务,打造组织品牌特色★◆★■■■。随着党建工作的深入发展,众多社会组织党组织在社会服务过程中,积累大量实践经验,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,形成了内涵丰富的党建服务品牌。其中太仓市德颐善社会工作发展中心党支部,作为本市规模最大的养老服务类社会组织,全新提出了党建◆■★■■“三携手◆◆◆■■”的服务理念,即:“机构党员+机构群众★■◆■”携手,立足本职岗位◆★,提升服务技能;★■★“机构党员+服务对象党员★◆★■★◆”携手,传承奋斗精神■★■■,坚定理想信念;“机构党支部+结对支部”携手,探索抱团发展,实现资源共享★■。打造具有特色的■◆■■“党建引领、社工核心、跨专业团队支撑”工作模式,德颐善机构获评太仓市首家5A级社会组织■◆★★★◆,德颐善支部获评“江苏省支部书记工作室示范点◆■”,党支部书记孙陈获评■◆◆■◆■“江苏省优秀党务工作者”★■◆“江苏省社会工作领军人才”★◆■★★“苏州市优秀员”“苏州市优秀基层党组织带头人”等荣誉。
1★■◆、建联盟、聚合力■■■★★,突出党建融合发展■★。市社会组织党委以大党建的宽广视野和创新思维★■★■◆,开展“大党委”党建联合体和党建联盟建设,下属支部共参与组织7个党建联合体和2个党建联盟。每个“大党委”均由多个不同领域的党建联盟单位组成,推进社会组织党建★■★★★◆、社区党建、单位党建及行业党建的互联互动◆■■★■◆,进一步有效整合不同党组织活动阵地、人才队伍、文化内涵等党建资源,切实发挥党建工作在融合发展中的引领、凝聚◆■■◆、协调和服务作用◆★★★★。其中■■◆◆,“红色海洋”党建联盟获评2019年度太仓市十佳党建服务联盟★◆★◆◆■。
一是有效化解基层治理风险。以■◆★◆■★“支部建在站上”工作理念引领社会组织服务新体系建设■★■,推动矛盾纠纷向“预防在先、专业赋能”源头治理转型发展,努力打造“事前矛盾预防+事中化解纠纷+事后关系修复■★”全周期化解的“太仓经验”■★★◆■。先后孵化培育48家涉及人民调解、司法矫正、社区戒毒、失独家庭关爱、青少年服务类社会组织,秉持平等尊重、助人自助等理念,为服务对象提供精准服务。引导心理类等社会组织,为★■“五失”人员提供关爱帮扶,为弱势人群开一扇窗★★、照一束光◆■★■★■。在防灾救灾,应急救护工作及演练、培训中★◆■,我市应急救护类社会组织积极参与,服务培训相关工作人员和居民群众近万人次。
党的十八大以来,江苏省太仓市着力推进社会工作建设,以“政社互动”和“三社联动”为主要抓手,以“政策扶持◆■◆◆、人才引领”为主导,通过◆■★★◆■“民政牵头、部门协作、资金引导、社会参与■★”等方式,不断完善社会工作体制机制■★★,建立健全社会工作人才培育体系★◆,推进全市社会工作事业高质量发展。针对社会组织行业分布、区域分布◆◆◆★◆、层级分布多元、发展不均衡的问题,通过积极探索社会组织“开放式党建”实践路径◆■◆◆★■,推动社会组织高质量发展。近年来,太仓市社会组织党委、太仓市娄东街道社工站、太仓市陆渡街道社工站相继获评江苏省社会组织党建工作示范点。市社会组织党委委员孙陈获评江苏省优秀党务工作者■★■◆★、所在支部获评江苏省支部书记工作室示范点■◆◆。
2、健全党建工作机制■◆★★◆。一是抓有效覆盖◆★◆■★■。实施社会组织党建与登记管理“三同步◆★◆★■”★■◆,即:同步采集党员信息、同步组建党组织、同步指导党建工作纳入社会组织章程。落实党建工作◆◆“六导入”,即★◆★◆:社会组织年检时、等级评估时、换届改选时★◆◆■■◆、购买服务和承接政府转移职能时、公益创投时及评先评优时导入。二是抓作用发挥■★■◆。开展“做合格党员、争公益先锋■★◆”主题活动,积极推进党建示范点建设◆★■★◆■,组织开展星级党组织■■★◆■■、党员示范岗建设,评选出一批优秀党组织书记和优秀党员。实施党员“提质工程”★◆■★■◆,不断提升发展党员质量◆◆◆■■◆,重点做好领军人才和重点人才的党员发展工作。三是抓基础保障。强化机制保障,建立社会组织党建工作联席会议制度,强化社会组织党建指导联络◆★。强化经费保障◆◆,构建党费返还◆◆■、多方筹集资金等渠道,重点实施社会组织党建项目化运作。强化阵地保障,拓展社会组织区域党群服务站功能,对重点社会组织党建阵地予以经费、政策等支持。
二是精准服务困难★★■■★★。针对“一老一小★★”服务堵点难点,发挥社会组织服务专业优势,持续建强◆◆◆◆★■“红色社工★★◆◆”队伍。积极探索学校社会服务新模式,在全省首创初高级中学“一校一社工”全覆盖,建立未成年人心理健康筛查和早期干预机制,形成了“100%全面筛查—15%积极预防—5%个案干预■★◆★★”模式,覆盖20所学校3.1万名学生。依托3家枢纽型养老社会组织,对养老工作中认知症照护◆◆■“急难愁盼”问题◆★■◆,开展4个认知症友好社区试点工作,通过“科普教育—专业筛查—个案干预—家庭支持—平台建设”五位一体实践◆◆,开展了1000场健康宣教,完成了1200人重点人群筛查,建立了100个重点人群个案管理◆■,逐步探索认知症照护专业化发展路径◆■。
二是要持续设计研发创新课程。在全市社会工作高质量推进过程中,积累了大量本土化的社会组织党建工作经验、社会工作专业理论知识及基层社会工作实务经验。通过社工党员学党课、社工书记讲党课、社会组织评党课等流程,采用沉浸式体验、沙盘化推演的形式,创新开发一系列适合社会组织的党建课程,积极发挥我市“星火讲师”红色能量,突出■★★“星火课程”在社会工作发展中的传帮带作用。
一是要持续优化基层党员队伍★■◆。狠抓社会组织党委党建工作五项机制,加强基层党组织规范化建设◆◆■★◆★,坚持党组织与党员在数量和质量上同步提升。加强党员学习教育,认真学习贯彻党的二十大精神,坚持理论武装头脑,强化社会组织从业人员意识形态风险意识,全面助推社会组织各项工作的开展。积极选树一批社会组织党员典型★★◆■★◆,讲好社会组织党员红色故事,吸引更多社会组织从业人员向党组织靠拢。
3、持续推进昆太社会组织■■★◆★★“双城联动◆■■”。举办昆太社会组织党组织经验交流分享会,围绕制度建设、队伍发展◆■★★★、品牌构建、服务成效等,进行党建服务品牌推介,全方位展现社会组织党建工作成效,推动两地党建引领社会组织参与区域一体化建设。组织本市社会组织党组织多次赴昆山花桥党群服务中心参观学习,召开两地社会工作交流分享会★★◆◆■★,通过保持常态化合作,每年开展形式多样的■◆■“党建牵手”行动,多次组织两地社工实务交流,共同探讨两地社会组织如何在加强党的领导◆■★、保障改善民生、创新社会治理、助力乡村振兴等方面发挥积极作用,共同提炼总结多抓手、多主体、多维度的党建工作方法★◆★,保持社会组织■■“党建工作+社会工作■■■”双管齐下、协同推进,实现系统化、整全化、品牌化的服务成效。
3、强监管、求突破,创新推进廉洁建设。市纪委机关、市民政局联合印发《太仓市培育发展专业服务型◆◆■◆★、枢纽平台型、廉洁合规型社会组织实施方案》,明确廉洁建设三年行动方案,制定《全市星级廉洁社会组织评审标准》,将党纪学习教育纳入廉洁合规型社会组织建设全流程■◆★■,进一步对服务涉及广泛、会员成员较多★■■◆、与群众生活密切程度较高的社会组织重点培育,规范社会组织权力运行,全力打造苏州廉洁社会组织典型样本案例,切实以社会组织的健康有序发展助推廉洁太仓建设。结合《太仓市社会组织监督体系建设试点工作推进方案》要求,逐步落实太仓市社会组织监督体系建设★◆◆■“四大行动”,按照构建主责监督体系内容要求■★◆★,围绕发挥党内监督引领作用,推进社会组织党的建设,加强党纪学习研讨、凝聚思想共识、健全制度机制、深化实践运用■■★、完善规范管理★◆■,完成社会组织主责监督体系构建任务,形成上下协同◆◆、一贯到底的党委主责监督体系■★■◆★。